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納入征稅、與PM2.5深度綁定,臭氧憑什么?

發(fā)布時(shí)間:2021-12-07人氣:47

 關(guān)注環(huán)保的朋友們肯定發(fā)現了,隨著(zhù)頂層設計文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)發(fā)布,最近“推動(dòng)PM2.5與臭氧協(xié)同控制”這句話(huà)頻繁出鏡!
 
  據粗略劃分,我國大氣污染防治攻堅經(jīng)歷了消煙除塵、酸雨和二氧化硫控制、污染物總量控制、區域復合型污染防治階段4個(gè)階段,污染控制模式也逐漸走向以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心,污染物成分趨向復雜。
 
  現階段,PM2.5仍是主要的大氣污染物。有數據顯示,2020年全國有125個(gè)城市年均濃度超標,是世界衛生組織指標的3.3倍,但臭氧濃度也逐年上升,成為僅次于PM2.5影響空氣質(zhì)量的重要因素。
 
  不過(guò),在很多人的印象里,臭氧明明是地球的“保護傘”,怎么搖身一變成了重要污染物?
 
  這里得明確一個(gè)概念,我們通常說(shuō)的“保護傘”是指在平流層,即距地面約20-30km的臭氧層,能有效隔離紫外線(xiàn)。而形成污染主要是在對流層,尤其在近地2km左右,高濃度的臭氧會(huì )干擾地氣系統的輻射平衡,引發(fā)溫室效應、光化學(xué)煙霧等,嚴重影響人們的身心健康。
 
  因此,采取強硬措施控制臭氧濃度是很有必要的。
 
  《意見(jiàn)》特別提出:到2025年,實(shí)現細顆粒物和臭氧協(xié)同控制,VOCs、NOx排放總量比2020年分別下降10%以上,臭氧濃度增長(cháng)趨勢得到有效遏制。VOCs、NOx就是形成臭氧的重要前體物。強調待相關(guān)條件成熟后,或將VOCs納入環(huán)境保護稅征收范圍。
 
  為啥非得推動(dòng)PM2.5與臭氧協(xié)同控制,“各自美麗”不可以嗎?
 
  還真不行,出于以下考慮:
 
  一是PM2.5與臭氧具有同根同源性,VOCs、NOx主要來(lái)自工業(yè)源和移動(dòng)源,這兩者同樣會(huì )產(chǎn)生大量顆粒物;
 
  二是PM2.5與臭氧污染區域高度重合,仍集中在京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區、汾渭平原三個(gè)重點(diǎn)區域;
 
  三是兩者在能源結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結構調整、市場(chǎng)機制構建、基礎制度設計等方面的規劃和重點(diǎn)任務(wù)存在一定交叉,協(xié)同推進(jìn)更容易抓住重點(diǎn)。
 
  有關(guān)專(zhuān)家表示,根據研究,在我國空氣質(zhì)量改善的歷程中,PM2.5濃度和臭氧濃度成正相關(guān),處理此類(lèi)復合污染亟需尋求總體抓手。而且正是NO2的氧化性使得顆粒污染物爆發(fā)增長(cháng),在復合污染致霾中扮演核心角色。
 
  所以說(shuō),減輕PM2.5和臭氧污染都繞不開(kāi)NOx,協(xié)同治理豈不是更有效。
 
  “十四五”已進(jìn)入大氣污染治理深水區,補齊臭氧污染治理短板,推動(dòng)與PM2.5形成治理合力,展開(kāi)科技攻關(guān),將對進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量起到關(guān)鍵作用。

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